各乡（镇）政府，县政府有关部门：

现将《高阳县关于全面推进“三证合一”登记制度改革的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年8月5日　　　　

高阳县关于全面推进“三证合一”

登记制度改革的实施方案

按照《河北省“三证合一”登记制度改革实施办法》（冀政办字〔2015〕48号）（以下简称《办法》）、《河北省“三证合一”登记制度改革实施细则（试行）》(冀工商〔2015〕35号)（以下简称《细则》）和《保定市关于全面推进“三证合一”登记制度改革的实施方案》（保政办函〔2015〕115号）的要求，为贯彻落实全省“三证合一”登记制度改革工作电视电话会议精神，确保“三证合一”登记制度改革在我县全面实施，现制定实施方案如下：

一、主要工作及部门分工

（一）加快建立综合登记窗口。结合政务服务中心或工商注册大厅业务实际，抓紧设立综合登记窗口，按照要求配备计算机和扫描设备，选配精干人员，印制申请表格，做好“三证合一”各项基础保障，同时做好“三证合一”网络审批平台对接协调工作。此项工作由县政务服务中心牵头落实，“三证合一”综合登记窗口由政务服务中心、工商、质检和税务部门共同组成。

（二）做好“三证合一”审批平台用户信息填报汇总工作。按照省工商局、省编办、省质监局、省国税局和省地税局等五部门要求，做好用户信息填报汇总工作。此项工作由县工商部门负责。

（三）完善审批工作流程。县政务服务中心、工商部门要根据《办法》和《细则》要求，抓紧制定“三证合一”审批流程和工作规范，实现部门审批有效衔接。同时，要将有关流程、规范通过政务服务中心、政府网站、部门门户网站向社会公开，让群众广泛知晓。此项工作由县政务服务中心、工商部门负责。

（四）完善注销登记流程。按照省“三证合一”工作安排，企业在注销“三证合一”证件时应先到税务部门办理注销登记手续，税务部门依法办理注销登记手续后，在“三证合一”证件上进行登注，并将注销信息传递质监、工商部门办理注销登记，避免造成税收征管漏洞。

（五）严格落实“三证合一”审批时限。《办法》和《细则》对“三证合一”审批时限作出了明确规定。对于申请材料齐全，符合法定形式的，从受理之日起所有审批要在5个工作日内完成。其中工商部门审批时限为3个工作日，质监和税务部门审批时限均为1个工作日。由工商、质监、国税、地税等部门负责督导落实。

（六）加强业务培训。组织开展“三证合一”业务知识和网络审批操作技能培训，重点对《办法》和《细则》进行解读，明确相关登记规范、条件、要求，明确有关工作标准，掌握操作技能，确保审批效率和服务水平。由工商、质监、国税、地税等部门分别组织实施。

二、有关要求

（一）提高思想认识。“三证合一”登记制度改革，政策性强，涉及面广，社会关注度高，各部门要高度重视，精心组织，把各项改革举措推进好、落实好。

（二）加强组织领导。为统筹协调推进此项工作，县政府成立“三证合一”登记制度改革领导小组，县政务服务中心牵头，成员由工商、质监、国税、地税等部门组成，领导小组办公室设在县市场监督管理局。各部门也要成立相应的工作机构，加大对“三证合一”改革的领导，协调推动各项改革工作有序开展。

（三）创新服务举措。“三证合一”改革的目标是简政放权、便捷高效、便利准入。各相关部门要进一步优化审批流程，严格审批时限，确保企业办理三证（照）程序更简，时限更快，最大限度地方便申请人，让市场主体切实体会到“低门槛、高效率、轻负担”的优质服务。

（四）加强投入保障。县政务服务中心要为“三证合一”信息网络平台建设、窗口设立等提供必要的设施和经费保障，做到设备到位、网络畅通。各部门要加强窗口工作人员的先期调配和后备存储，确保各项工作顺利推进。