各乡（镇）政府，县政府有关部门：

    《高阳县原“赤脚医生”养老补助实施方案》已经第三十三次政府常务会议研究通过，现转发给你们，请结合本单位实际，抓好贯彻落实。

 

高阳县原“赤脚医生”养老补助实施方案

县卫计局   县财政局   县人社局

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实解决原“赤脚医生”养老保障问题，根据《保定市卫生和计划生育委员会、保定市财政局、保定市人力资源和社会保障局关于转发（冀卫发[2016]14号）的通知》（保市卫发[2016]113号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、  补助范围

本方案所称原“赤脚医生”是指1987年12月31日前进入我县村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务并在岗连续服务满5年以上（含5年）的乡村医生。

属于以下情况的均纳入养老补助发放之列：

（一）户籍仍然在我县的；

（二）在我县从事赤脚医生工作不满5年，后户籍迁往省内其他地方，仍连续从事赤脚医生工作，两地从业时间相加达到5年的，补助费的申请和发放由我县负责办理，其他服务地配合提供有关证明材料；

（三）在我县从事赤脚医生工作满5年，后户籍迁往省内其他地方，不再从事赤脚医生工作的，补助费的申请和发放由我县负责办理；

（四）年满60周岁符合此次领取补助条件的赤脚医生，因工作需要仍被聘在村卫生室工作的，可按标准领取养老补助。

满足上述条件，截止到2016年1月1日年满60周岁，按本方案规定领取养老补助。

属于以下情况的均不纳入养老补助发放之列：

（一）已被国家机关或企事业单位录用的人员；

（二）因刑事犯罪或违反国家政策法规被辞退、解聘、开除的人员；

（三）1987年12月31日以后进入村级医疗机构的；  

（四）本方案实施前已经去世的人员；

（五）在当地从事赤脚医生工作，后户籍迁往省外或境外,或在外省从事赤脚医生工作，后户籍迁入我省，且不再从事赤脚医生工作的。

二、补助标准　　

原“赤脚医生”养老补助采取按工龄补助的形式，原则上服务年限每满一年每月补助20元，最高不超过每月400元。并根据经济社会发展情况，适时作出调整。

三、资金来源　　

原“赤脚医生”养老补助所需资金由县财政解决。养老补助所需资金纳入财政预算，实行专项管理，专款专用。

四、实施步骤

我县为农村原“赤脚医生”发放养老补助工作分4个阶段实施：

（一）2016年7月1日-7月20日：建立组织领导机构，制定实施方案，做好政策宣传和解答。

（二）2016年7月21日-8月10日：申请人准备相关材料，向当地乡镇卫生院提出申请并审核登记，乡镇卫生院按照要求登记造册，公示后报县卫计局医政股备案。

（三）2016年8月11日-8月18日：完成原“赤脚医生”身份和服务年限认定，并上报省、市审批。

（四）发放时间按照省、市审批的原“赤脚医生”认定结果完成首批人员的补助发放。

五、审核认定　　

成立由卫生计生部门牵头，财政、人力资源社会保障、纪检、监察等部门参加的认定机构，负责对辖区内原“赤脚医生”的身份、工作经历和从事卫生技术服务年限的审核认定工作。认定机构要制定严格的认定程序，同时建立起完整的个人养老补助档案资料。　　

（一）宣传发动　　

坚持正确舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，通过各种途径进行宣传动员，将本方案传达到每一位原“赤脚医生”，确保全部符合条件的人员按时领取养老补助。　　

（二）申请登记　　

符合相关条件的原“赤脚医生”，需携带下列证件资料到所在乡镇卫生院进行登记审核。　　

1.个人申请书一式两份；　　

2.户口本原件及复印件两份；　　

3.身份证原件及复印件两份；

4.非亲属同龄人证明两份。

各乡镇卫生院完成登记审核工作后，通过审核的名单连同本方案一并在各村镇张榜公示7天。公示结束后将汇总表及上述证件资料复印件一份留存乡镇卫生院，一份上报县卫计局，证件原件退还本人。　　

（三）审核认定　　

1.认定机构要对乡镇卫生院上报的证件资料逐一认定。认定时应邀请同乡镇5至9名原“赤脚医生”同时参加。　　

2.2015年12月31日前，未达到60周岁的原“赤脚医生”的身份、工作经历和从事卫生技术服务年限一并确认，为后续工作奠定基础。　　

3.原服务地与现生活地不同的，通过原服务所在地认定。

4.对被认定人员，要按照有关规定，采取多种形式，在其原服务地和现生活地进行7天以上公示，公示无异议的予以确认。　　

5.认定工作结束后，证件资料复印件留存建档。　　

六、发放途径　　

符合条件的原“赤脚医生”养老补助费由县财政部门按月直接发放。

七、保障措施　　

（一）加强组织领导。成立高阳县原“赤脚医生”养老补助工作领导小组。以县卫计局为主体，成立县原“赤脚医生”身份和服务年限认定小组，负责县审核认定工作。以乡镇卫生院为主体，成立原“赤脚医生”身份和工龄认定工作小组，负责乡镇初审认定工作。　　

（二）明确责任分工。乡镇卫生院认定工作小组负责人员身份和医疗服务年限初审核实，县卫计局负责审核认定工作；人力资源和社会保障部门及其社会保险经办机构审核认定结果；财政部门负责资金筹措和保障工作；信访、政法、公安和纪检监察等部门密切配合，确保补助发放工作的顺利进行，确保维护社会和谐稳定。

（三）严格监督管理。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广，因此，在对人员身份和工作年限认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序。对弄虚作假、徇私舞弊者，由纪检、监察部门依据有关法律法规追究相关人员责任。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

八、执行时间　　

本方案自2016年1月1日起执行。